艾博年政府提议在宪法中赋予土著人在议会中的发言权,并将通过全民公决进行投票。
以下是我们目前所知道的情况。
已经发生了什么?
政府提出了一个简单的全民公投问题,让大家投票表决,并公布了宪法修正案的最终措辞。
一个问题:
修改宪法的提议:
投票可能在2023年10月至12月之间进行。
政府承诺在公投前开展公众教育活动,回答有关公投过程将如何展开的常见问题,但它不会为支持或反对的活动提供资金。
公投需要在多数州获得多数选票才能成功。如果投票成功,议会将通过立法来设计“声音”。
政府还改革了公民投票机制法案,使这一过程符合管理联邦选举的选举法。改革将包括捐款披露规则,以及为竞选活动提供公共资金,以减少围绕公投过程的错误信息。
将向选民提供官方小册子,概述支持和反对的竞选立场。
声音是什么,它是如何工作的?
这个声音将为澳大利亚议会和政府就与土著居民和托雷斯海峡岛民的社会、精神和经济福祉有关的问题提供建议。
议会和政府将有义务就绝大多数与土著和托雷斯海峡岛民有关的事务征求其意见,如土著所有权、就业、住房、社区发展计划、NDIS或遗产保护。
这个声音将能够在议会提出正式建议,议会委员会将考虑这些建议。但所有的内容都是不可受理的,这意味着不可能有法庭质疑,也不可能有法律因这次协商而无效。
联合设计报告称,该语音系统需要“澳大利亚政府为每个地区提供充足、安全和长期的资源”,才能成功运作。
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澳大利亚土著事务部长琳达·伯尼(Linda Burney)经常说,发声是土著居民和岛民直接向各级政府就影响他们生活的法律和政策提出建议的一种方式。她说:“这是关于对失败的项目和破碎的政策长期遗留下来的不良结果划清界限,并倾听土著居民和托雷斯海峡岛民的意见。”
“比如监禁和带走儿童。住房、保健和教育成果。这种声音是为了确保联邦议会中发生的事情将是向前迈出的积极一步,无论是对我们国家而言,还是对澳大利亚第一民族的生活结果而言。”
它将如何构成?
为政府提供建议的公投工作小组表示,语音设计将遵循以下原则:
它将为议会和政府提供独立的建议。
它将由原住民根据当地社区的意愿来选择。
它将代表土著居民和托雷斯海峡岛民社区。
它将是赋权、社区主导、包容、尊重、文化知情和性别平衡的。它还包括年轻人。
它将是负责任和透明的。
简讯推广后
这个声音将与现有的组织和传统结构一起工作。
联合设计报告建议,全国话语权应由24名成员组成,并在结构上保证性别平衡。
基本模型建议每个州有两个成员,即北领地、澳大利亚首都直辖区和托雷斯海峡。另外五名成员将代表偏远地区,因为他们的独特需求——北领地、西澳大利亚、昆士兰、南澳大利亚和新南威尔士州各有一名成员。增加一名成员将代表居住在大陆上的托雷斯海峡岛民的大量人口。
成员任期四年,一半成员每两年决定一次。每一名成员的连任限制为两届。
该协会的成员每两年选出两名性别不同的联合主席。
国家声音将有两个常设咨询小组——一个关于青年,一个关于残疾——和一个小型道德委员会,就廉洁和治理提供建议。
当地和地区如何没有声音传入?
联合设计报告提出了35个地区,按州和地区划分。每个州和地区的社区和政府将共同决定这些标准。
地方和区域的声音将为各级政府提供建议,以影响政策和计划,并为非政府部门和企业提供建议。
报告概述了他们的角色、如何组成以及他们将体现的原则,如文化领导力、社区主导的设计和授权。
报告称,在他们和国家声音之间,将会有“清晰的、双向的建议和沟通”。
声音不会做什么?
国家声音将成为澳大利亚议会和政府的咨询机构。它不会提供服务,管理政府资金,不会成为研究的交换所,也不会在原住民和托雷斯海峡岛民组织之间进行调解。
如何解决争议?
报告建议首先进行调解。如果失败了,就会进行独立审查。该报告建议,有一个商定的具有适当经验的人员名单来进行此类审查,其中至少有一名审查员应该是土著居民或托雷斯海峡岛民。
它建议,最终决策者可能是相关部长,以及两位受人尊敬的独立原住民或托雷斯海峡岛民。
要了解更多信息,人们可以从内心深处阅读乌鲁鲁声明,原住民声音共同设计过程的最终报告,以及宪法承认联合专责委员会的最终报告。